Программно-целевой метод и анализ эффективности ее выполнение

programmno-tselevoy-metod-i-analiz-effektivnosti-ee-vyipolnenie

Программно-целевой метод и анализ эффективности ее выполнение

Программно-целевой метод и анализ эффективности ее выполнение

Бюджетная политика является одним из самых эффективных инструментов государственного регулирования социально-экономического развития страны. Ее целью, как и любой другой политики, конкретный результат, отличный от того, что уже существует, или такой, который способствует улучшению, развитию и повышению эффективности процесса или конечного продукта. Однако общеизвестно, что когда распределение бюджета происходит на основе функциональной или экономической классификации расходов. Например заработная плата, медикаменты, социальные или капитальные трансферты и т. д., он имеет вид форм, заполненных данными по основным категориям расходов, но не содержит никакой информации о цели их осуществления и потенциальный эффект.

То есть такая методология не устанавливает четкой связи между ресурсами, которые были потрачены, и результатами, которые получила общественность. Более того, такое распределение не позволяет ни законодательной, ни исполнительной ветви власти определить эффективность и результативность профинансированных услуг.

Цель — раскрытие содержания программно-целевого метода бюджетирования и его применения

Эффективное использование бюджетных средств — является важной проблемой, особенно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

Читайте также  Сколько рассматривается моя заявка на выдачу нужной суммы

В этих условиях первоочередной задачей становится определение приоритетов при распределении бюджетных ресурсов, выявлением источников финансирования расходов и контроль за целевым и эффективным использованием средств.

Базируется данная методика на формированиях паспортов бюджетных программ. Паспорт бюджетной программы местного бюджета — документ, определяющий цели, задачи, ответственных исполнителей, результативные показатели и другие характеристики бюджетной программы местного бюджета в соответствии с бюджетным назначением, установленного решением о местном бюджете.

Для анализа эффективности бюджетной программы используют «Методика осуществления сравнительного анализа эффективности бюджетных программ, выполняемых распорядителями средств местных бюджетов». Согласно ей анализ эффективности бюджетных программ — это комплексный анализ использования бюджетных средств и достигнутых результатов распорядителями бюджетных средств различных бюджетов в процессе реализации однотипных бюджетных программ.

Анализ бюджетной программы базируется на основе средних индексов выполнения результативных показателей бюджетной программы.

Для их расчета используются показатели эффективности и качества, характеризующие выполнение бюджетной программы.

Все результативные показатели бюджетной программы делятся на стимуляторы и дестимуляторы.

Показатели-стимуляторы — это результативные показатели, для которых перевыполнение плановых значений желательно и оказывает положительное влияние на результат программы (например, доля трудоустроенных, доля пользователей услуг).

Читайте также  Инновационный подход к реструктуризации угольной отрасли

Показатели-дестимуляторы — это результативные показатели, для которых перевыполнение плановых значений имеет отрицательный эффект на результативность программы (например, уровень смертности, расходов энергоресурсов).

В случаях, когда бюджетная программа по результатам анализа имеет низкую эффективность необходимо:

  • провести углубленный анализ по всем результативными показателями бюджетной программы в разрезе каждого задания в отдельности;
  • провести анализ факторов, имели негативное влияние на выполнение бюджетной программы.

Внедрение программно-целевого метода бюджетирования является одним из основных инструментов совершенствования бюджетной сферы в системе реформирования государственного управления, который необходим для поддержания стабильно растущей экономики страны.

Первые шаги к применению методов программно-целевого бюджетирования сделали страны с высоким уровнем экономического развития.

Соответственно, их опыт является ценным не только в вопросах практики применения, но и по решению сопроводительных текущих проблем при применении методов бюджетирования. Для эффективного внедрения ПЦМ в необходимо привлекать лучший мировой опыт с одновременным учетом отечественных особенностей.

Похожее ...