Системы управления твердыми бытовыми отходами

Системы управления твердыми бытовыми отходами

Системы управления твердыми бытовыми отходами

Системы управления твердыми бытовыми отходами

В статье разработаны экономические, социальные, правовые и экологические индикаторы оценки системы управления твердыми бытовыми отходами. Предложено осуществлять выбор методов утилизации отходов на основе разработанных сценариев управления ими, оценка экологических, экономических и социальных критериев которых осуществляется с помощью оценки жизненного цикла в системе управления отходами.

Основной негативной особенностью отечественной системы «производство-потребление» является то, что в ней отсутствуют условия использования материальных ресурсов в замкнутом цикле. Что приводит к образованию значительного количества бытовых отходов. Чаще всего переработка твердых бытовых отходов оказывается технологически невозможной и экономически нецелесообразной. В связи с этим существует необходимость внедрения систем управления отходами. Методы утилизации в которых будут учитывать текущее развитие промышленного сектора экономики и удовлетворять требования экологического и социального характера.

Под оптимизацией системы управления отходами понимается использование последних с максимальным извлечением ценных вторичных ресурсов и минимизацией воздействия на окружающую среду

В трудах отечественных ученых проведены исследования по совершенствованию системы управления отходами. Однако не проанализированы способность промышленного сектора экономики привлекать твердые бытовые отходы в производственный процесс на конкретном этапе развития экономики страны. Эффективность реализации оптимальной системы управления отходами в значительной степени определяется структурой и организационно-экономическим строем ее промышленного сектора. Который должен обеспечивать использование отходов.

Целью статьи является очертить экономические, социальные, правовые и экологические индикаторы оценки системы управления твердыми бытовыми отходами. Обосновать методологическое обеспечение оптимизации системы управления отходами с целью выявления наиболее приемлемых методов их утилизации.

Большинство задекларированных предложений, описывающих идеальные условия. При которых предлагаемые системы управления отходами соответствуют экологическим, экономическим и социальным требованиям, не воплощаются в жизнь. И на сегодня система управления отходами базируется на предоставлении услуг по сбору твердых бытовых отходов и размещении их на свалках и полигонах.

Анализируя системы обращения с отходами стран Европейского Союза, можем выделить особенности, которые присущи успешно реализованным системам управления

Первоочередной задачей при оптимизации системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) является раздельный сбор отходов у истоков их возникновения. Это является ключевым элементом внедрения экологически безопасных технологий обращения с отходами. В экономически эффективный хозяйственный оборот можно привлекать только предварительно отсортированные отходы. На сегодня есть примеры строительства и эксплуатации сортировочных линий, однако, как показывает практика. Это требует значительных затрат и к тому же приводит к потере потенциальных вторичных ресурсов. Отходы, поступающие в сортировочных линий, частично теряют ресурсно-энергетический потенциал. В отличие от тех потоков, которые были отсортированы у истоков их возникновения.

Практика стран с развитой экономикой показывает, что при формировании системы управления ТБО учитываются способности промышленного сектора экономики привлекать твердые бытовые отходы в производственный процесс. И от этого зависит количество потоков отходов при раздельном сборе. Как правило, внедрение раздельного сбора в населенных пунктах начинается с двух потоков: органические и неорганические отходы. При переходе на триконтейнерний сбор ключевым моментом является определение, что именно будет сортироваться отдельно изделия из пластика или стекла. И это зависит от условий имеющегося промышленного комплекса.

Так же, как и система управления твердыми бытовыми отходами влияние на окружающую среду, экономику и общество, на состояние и интенсивность ее развития также влияют экономические, социальные, правовые и экологические индикаторы, описывающие и современный этап развития страны.

Можно сделать вывод, что общая эффективность системы управления отходами зависит от параметров, которые связывают все элементы системы, в то время, как каждый элемент (сбор, сортировка, утилизация, захоронение) существуют независимо друг от друга. Проанализируем влияние каждого индикатора на систему управления твердыми бытовыми отходами.

Читайте также  Налоговый комплаенс

Экономические индикаторы:

— Валовой внутренний продукт: в работах европейских ученых исследованы тесная корреляция между ростом ВВП и развитием управления отходами, говорит о зависимости системы управления отходами от текущего развития экономики государства.

— Инфляция функционирования эффективной системы управления отходами требует участия всего населения. Раздельный сбор, который является необходимым условием для утилизации отходов, возможен только тогда, когда внимание общественности обращаться на природоохранную деятельность. Это возможно при условии определенности относительно будущих событий. А ожидания инфляции и неопределенности будущего снижает потребность во внимании к экологическим проблемам и проблемам твердых бытовых отходов в частности.

— Развитие промышленного сектора, который основывается на внедрении инновационных подходов, использовании альтернативного топлива и учитывает экологический аспект деятельности хозяйственных субъектов, положительно влияет и стимулирует к активизации деятельности в системе управления отходами.

— Социальные индикаторы:

— Индекс развития человеческого потенциала: содержит измерение трех показателей — это уровень жизни (реальная покупательная способность в расчете на душу населения), ожидаемая продолжительность жизни и образование (уровень грамотности взрослых и детей). Суть исследования этого критерия заключается в оценке способности населения сознательно финансировать сферу обращения с отходами.

— Уровень безработицы: этот индикатор имеет важную и определяющую роль в системе социальных критериев, поскольку влияет на социальную структуру страны. Люди, чья жизнь не подкрепленное материальными благами, не имеют мотивации обращать внимание на вопросы, связанные с проблемой отходов.

— Экологическое сознание общества: этот показатель определяет, во-первых, уровень экологической осведомленности общества, во-вторых, оценивает внимание со стороны общественных организаций и медиа пространства этим проблемам.

Законодательство существенно влияет на состояние сферы обращения с отходами в государстве и может способствовать или препятствовать инновационным процессам:

— Сбор статистических данных, на основе которых осуществляется прогнозирование объемов накопленных отходов и морфологический состав создаваемых отходов, является вопросом, который в первую очередь интересует инвесторов для оценки ресурсного потенциала отходов. Формирование качественной статистической базы данных осуществляют государственные органы статистики, однако на современном этапе отсутствуют качественные статистические базы данных открытой экологической информации.

— Правовое обеспечение раздельного сбора. Для примера приведем опыт Германии по правовому обеспечению раздельного сбора: с 2005 года законом «О захоронения отходов» запрещено складирование отходов на полигонах, которые не прошли механико-биологической или термическую переработку.

— Требования к отчетности: индикатор оценивает требования к отчетности предприятий и организаций, вовлеченных в сферу обращения с отходами.

Экологические индикаторы позволяют скорее не спрогнозировать развитие системы управления отходами лучше описать ее современное положение и проанализировать и оценить влияние на окружающую среду.

Проведена на основе индикаторов оценка текущего состояния системы управления твердыми бытовыми отходами позволит определить направления дальнейшего развития

Итак, первоочередной задачей в системе управления ТБО является внедрение раздельного сбора. Следующим вопрос оптимизации системы управления отходами с целью максимально полного использования отсортированных отходов и обращения с не утилизированными остатками (захоронения или аэробная механико биологическая переработка). В этом контексте ключевым вопросом является осуществление экологической оценки предлагаемой системы управления отходами. Ведущим инструментом экологического менеджмента в мире на сегодняшний день является метод оценки жизненного цикла. Он используется в системе управления отходами с целью выявления наиболее приемлемого сценария оптимизации управления отходами.

Использование этого инструмента имеет преимущества в том, что позволяет оценить влияние на окружающую среду не только отходов, но и технологий утилизации. В частности метод оценки жизненного цикла позволяет учитывать существенные выгоды, которые могут быть получены в результате различных процессов обращения с отходами, например: сжигание отходов с целью получения энергии уменьшает потребность в первичных энергетических ресурсах, производство компоста из биологических отходов — в производстве искусственных удобрений и т. д.

Читайте также  Особенности провайдинга экологических инноваций

В 2000 г. большинство исследований оценки жизненного цикла были направлены на исследование экологических аспектов жизненного цикла товаров: от приобретения сырья до образования отходов. В последнее время наблюдается тенденция к использованию подходов на основе оценки жизненного цикла по сравнению альтернативных производственных процессов, а также в сравнении систем управления отходами. Цель проведения такой оценки — найти систему управления отходами, которая использует методы утилизации, которые соответствуют региональным возможностям экономики и учитывают экологический, экономический и социальный аспект. Правительства во всем мире поощряют использование оценки жизненного цикла, метод становится ключевым элементом в экологической политике в Европейском Союзе, Канаде, Китае, Южной Корее, США, Японии и других странах.

Оценка жизненного цикла системы управления отходами может проводиться по двум направлениям:

— Первое направление — это оценка потенциального экологического воздействия различных технологий утилизации отходов с целью оценки их общей экологичности и выявление процессов, стадий, требующих оптимизации;

— Второе направление — анализ альтернативных систем управления отходами для достижения целей устойчивого развития в определение направлений развития экологических стратегий.

Основными критериями выбора технологии утилизации можно определить следующие:

— Полнота использования отходов;

— Соответствие требованиям охраны окружающей среды;

— Экономическая целесообразность использования этой технологии в конкретном регионе;

— Учета доступности технологии.

Экономическую и социальную оценку региональных систем нами предлагается осуществлять на основе следующих критериев.

Критерии экономической оценки:

— Экономическая эффективность: оценка капитальных и эксплуатационных расходов; стоимость утилизации отходов на одну тонну отходов на одного человека или семью; прибыль от реализации восстановленных материальных ресурсов и энергии; доля покрытия убытков от деятельности доходами от реализации отсортированных отходов;

— Тарифная целесообразность: размер оплаты на 1 жителя в % от размера средней заработной платы, размер оплаты в% от размера минимальной заработной платы.

Все критерии социальной оценки целесообразно разделить на 3 группы:

— Индикаторы, связанные с экологическими аспектами: снижение негативного воздействия на окружающую среду, рисков для здоровья, величины земельных ресурсов, используемых для захоронения отходов;

— Индикаторы, которые характеризуют внимание населения к проблеме, поскольку при раздельном сборе увеличивается время на сортировку отходов индивидуально каждым гражданином. Возникает необходимость расширения площадей, отведенных для размещения контейнеров, увеличение их количества;

— Индикаторы третьей группы меньше связаны с самой системой, и их изменение определяется факторами других групп — шум, местоположение контейнеров, возможность подъезда к контейнерам, временная невозможность движения транспорта при загрузке отходов.

Таким образом, оптимизация системы управления отходами должна решаться поэтапно, с определением первоочередных задач при неизменной долгосрочной стратегии. При этом необходимо учитывать, что для каждого региона целесообразно создание системы, которая отвечает экологическим, экономическим и социальным критериям, которые присущи отдельно взятом региона. Оптимальная система управления отходами, которая требует приемлемых затрат для населения в условиях наименьшего воздействия на окружающую среду и здоровье человека и гарантированного полного использования заложенного в отходах материального и энергетического потенциала.

Провести экологическую оценку системы или отдельных ее стадий позволяет метод оценки жизненного цикла. Перспективным является использование этого метода для анализа альтернативных систем управления отходами. Исследуемые системы будут значительно отличаться, однако общей чертой для каждой из систем является соответствие экологическим требованиям и цель обеспечения устойчивого развития.

Похожее ...